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城市黑臭水体治理重在源头

作者: 发布时间:2019-04-02 浏览次数:92
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3月22日***28日是“中国水周”,目前我国的水质和水体环境状况广受社会关注。据了解,当前在一些地方,黑臭水体顽疾仍未消除,严重影响着人们生活质量。2015年4月16日,为了改善水环境质量,国务院发布的《水污染防治行动计划》提出,2020年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,目前来看,要实现这个目标的难度非常大,必须要解决源头和长效管理问题,才能真正完成黑臭水体治理,避免“复发”。


所谓城市黑臭水体,是对城市建成区内呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。目前全国认定的黑臭水体数量在2100个左右。黑臭水体的污染源主要可以分为内源、外源和其他,其中外源包括点源和面源。


黑臭水体给居民带来了极差的感官体验,根据要求,治理黑臭水体需要除其气味,改善其色度,消除对身体有害的物质,使其水质清澈无异味。


“黑臭水体的问题本质是污水直排环境问题,再本质一点是环境基础设施不配套、管网不配套等问题”,生态环境部水生态环境司司长张波表示,在城市建成区,由于历史欠账较多,在污水管网建设中不单纯存在资金问题,还涉及拆迁,使得黑臭水体整治情况较为复杂。


张波表示,2018年年底,全国36个重点城市1062个黑臭水体中,95%消除或基本消除了黑臭。据不完全统计,36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元。


按这个进度,完成任务表面上看并不难,但是否真正完成了治理,还需要打个问号。因为不少地方治标不治本,甚***采取临时大水冲淤、投撒药剂等方式,存在“假治理”现象。


2018年5月份起,相关部门开展专项行动,对全国多个重点城市和部分地级城市开展现场督查。***批督查组检查了20个地级市共计黑臭水体525个,发现南宁、十堰等9个城市谎报瞒报完成情况。


常纪文表示,存在瞒报情况的城市中,既有发达地区城市,也有落后地区城市,其中,“怕花钱”是重要原因。他认为,治理黑臭水体,越往后拖,规模越大,成本越高,预防成本永远要低于***后处理成本。很多问题严重的黑臭水体不花十几亿元甚***更多钱根本无法完成治理。


“源头不解决,城市水体就还是会臭。”常纪文表示,要让水活起来,流动起来,同时做好截污工作,确保排入的水达标,还要有长效的管理措施作保障,才能保障黑臭水体达到治理效果。


治理不易,维护更难。常纪文建议,强化防治刻不容缓,而且要打全方位防治“立体战”,要着力营造政府依法监管、企业合规排放、大众绿色消费,各尽其责、良性共进的外部环境。

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